Государственная служба накладывает на человека ограничения. Например, госслужащий не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью. Но что насчет инвестиций? А может ли госслужащий заниматься трейдингом?
В законодательстве нет однозначного ответа на этот вопрос, поэтому придется потратить немного времени, чтобы разобраться во всех тонкостях трейдинга для госслужащих.
Считается ли трейдинг предпринимательской деятельностью
Можно ли считать долговременные инвестиции предпринимательской деятельностью? Вряд ли. Человек лишь защищает свой капитал от инфляции и зарабатывает, но лишь в перспективе десятилетий. Такую деятельность едва ли назовешь бизнесом.
А вот с трейдингом сложнее. Посудите сами:
- трейдинг нацелен на получение прибыли в течение короткого промежутка времени;
- трейдеры торгуют на свой страх и риск, как и предприниматели, которые ведут свою деятельность похожим образом;
- трейдеры занимаются регулярной покупкой и продажей активов, не хранят их долго;
- трейдеры ведут себя активно, тогда как инвесторы предпочитают заглядывать на биржу нечасто.
По всем параметрам трейдинг можно отнести к предпринимательской деятельности. Это полноценный бизнес, в котором не каждый сможет преуспеть, с высокими рисками, но и потенциально высокими доходами.
Ключевое отличие в одном: для ведения предпринимательской деятельности необходимо оформить ИП или самозанятость, тогда как трейдингом могут заниматься даже физические лица. Но суд может признать деятельность человека предпринимательской, даже если она официально не оформлена.
Выходит, что трейдинг – это предпринимательская деятельность? Если рассуждать логически, то, безусловно, однако в законодательстве РФ об этом нет ни слова. А значит, нужно копать глубже и изучать судебную практику. Наверняка же были госслужащие, практикующие трейдинг.
Случай нашелся: Басманный суд Москвы в 2016 году постановил, что трейдинг на Форекс – предпринимательская деятельность.
Казалось бы, что вопрос закрыт, но на сайте Министерства труда есть занимательная брошюра, в которой ясно сказано, что систематическая купля и продажа ценных бумаг считается инвестиционной деятельностью, но никак не предпринимательской.
Изучив методичку, можно сделать два простых вывода:
- торговать ценными бумагами можно;
- торговля другими инструментами (производными) под большим вопросом.
Дело закрыто, торговать можно, однако нюансы всё-таки остались. Неспроста в 2016 году суд признал торговлю на Форекс предпринимательской деятельностью.
Какие ограничения есть для госслужащих
О трейдинге в российском законодательстве говорят мало, а вот об инвестициях информации куда больше. И раз уж в основе этих процессов одни и те же действия – купля и продажа финансовых активов, ограничения для трейдеров будут теми же, что и у инвесторов.
Первое ограничение – государственный служащий не может допустить конфликта интересов. Например, чиновник, работающий в налоговой, проводит проверку компании днем, а вечером покупает ее акции.
Это уже явный пример конфликта интересов. Чиновник знает, что от результатов его проверки зависит рост или просадка акций, поэтому он может сознательно работать менее дотошно, опуская моменты, которые могут дискредитировать деятельность компании.
Поэтому нужно тщательно выбирать компании, в которые планируешь инвестировать. Конфликты интересов бывают и менее выраженными.
Второе ограничение – скупка иностранных активов. Сейчас с этим попроще, так как доступ к большинству ценных бумаг из других стран у нас закрыт, однако всё равно нужно быть осторожными. Порой российский бизнес оказывается не таким уж и российским. Если госслужащие будут покупать акции, например, «Яндекса», то это может быть нарушением, поскольку формально головное юридическое лицо компании зарегистрировано в Нидерландах.
К счастью, у госслужащего есть время, чтобы исправить ошибку. Декларация подается в конце года, и там нужно указывать лишь те активы, что находятся в вашей собственности в данный момент. Поэтому достаточно просто продать акции зарубежных компаний за несколько дней до заполнения декларации и спать спокойно.
Можно ли госслужащим торговать фьючерсами
Фьючерсы и другие производные инструменты находятся под большим вопросом, поэтому торговля ими – занятие рискованное. Но что об этом говорит закон?
Удивительно, но ничего. Никаких прямых запретов нет. Никаких видимых ограничений также не наблюдается. Единственное, что можно сказать однозначно: фьючерсы, которые связаны с иностранными структурами, для госслужащего под запретом.
И тут мы сталкиваемся с проблемой: невозможно определить, связан ли фьючерс с какой-либо иностранной структурой. В августе 2022 года Мосбиржа открыла возможность заключать фьючерсные контракты с представителями из дружественных стран. И проблема в том, что определить, кто является стороной сделки в контракте, невозможно. Этой информации нет, поэтому высоки шансы, что, купив фьючерс, вы сами того не желая, вступите в финансовые отношения с компаниями из других государств.
А значит, торгуя фьючерсами, госслужащий ходит по минному полю. В любой момент он может допустить ошибку и потерять должность из-за закона о противодействии коррупции (покупать активы зарубежных компаний нельзя многим категориям государственных служащих). И что еще хуже: стать ответчиком в судебном разбирательстве.
Что говорит методичка Министерства труда? В ней нет запрета на использование фьючерсов. Более того, сказано, что на фьючерсы распространяются антикоррупционные стандарты и ограничения.
Звучит сурово, но на самом деле это хороший сигнал: запрета на их использование нет, но некоторыми фьючерсами (связанными с иностранным бизнесом) торговать нельзя из-за закона о противодействии коррупции.
И тут важно отметить: методичка Минтруда – это не закон, не нормативно-правовой акт. Она не имеет юридической силы и вряд ли сможет стать убедительным доказательством в суде вашей невиновности. Суд может безо всяких колебаний проигнорировать рекомендации Министерства труда.
Поэтому лучше не рискуйте: в торговле фьючерсами сложно определить, есть ли в сделке присутствие иностранных капиталов, поэтому любое заключение контракта – риск. А зачем он вам нужен?
Используйте классические финансовые инструменты. Да, прибыль от них может быть меньше в короткой перспективе, но зато рисков остаться без работы, испортить себе биографию и стать участником антикоррупционного расследования гораздо меньше.
Тем более что прибыль всегда можно увеличить, если воспользоваться торговыми ботами от ADVISOR CAPITAL. Они способны зарабатывать от 40 % годовых без участия человека. Достаточно лишь провести первоначальную настройку, а после робот сделает большую часть работы за вас.
Как госслужащим снизить риск проблем из-за биржи
Итак, как же заниматься трейдингом, чтобы не попасть под каток государственной машины? Начнем с базовых правил:
- не увлекайтесь торговлей фьючерсами (а лучше вообще не трогайте этот финансовый инструмент);
- не покупайте акции иностранных компаний, благо сейчас их на рынке почти и нет;
- не покупайте акции российских компаний, рост которых вы можете спровоцировать благодаря своей должности (даже косвенный). Никаких конфликтов интересов.
С базовыми правилами, которые актуальны для инвестиций, разобрались. Но ведь трейдинг – это нечто иное, не так ли? Он требует более спекулятивных действий на рынке, которые могут быть расценены как предпринимательская деятельность. Как обезопасить себя в этом случае?
Увы, но тут универсальных рабочих советов нет. Законов, которые регулируют трейдинг на госслужбе, не существует, методичка Минтруда не может быть основанием для вашей защиты, а судебной практики по таким вопросам крайне мало, а что еще хуже, она противоречивая.
Поэтому лучший совет, который можно дать: торгуйте реже. Да, банально, но где граница между трейдингом и инвестициями? Сколько сделок в месяц можно назвать инвестированием, а сколько трейдингом? Это дискуссионный вопрос, но чем меньше сделок у вас будет, тем появится больше шансов выйти сухим из воды.
А вот еще несколько полезных советов:
- не вкладывайтесь в паи фондов, где есть иностранные компании, даже если их минимум;
- не афишируйте свою деятельность в социальных сетях. Счастье любит тишину;
- поменьше разговаривайте с коллегами о трейдинге и инвестициях.
Поразительно, но даже такие мелочи могут оказать влияние на вашу судьбу, поэтому стоит лишний раз перестраховаться. Это никогда не бывает лишним, когда на кону работа в органах государственной власти.
И даже если вы не нацелены на карьеру в органах и планируете уйти, не нужно лишний раз испытывать судьбу. В конце концов, уход по собственному желанию куда лучше, чем увольнение по статье или судебное разбирательство, потому что вы имели неосторожность заниматься инвестированием зарубежного бизнеса.
